【2015 年下半年天津市考第一题】

给定资料：

资料1：A县这座曾经一顿饭功夫就可以横穿的小县城，现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、 灯亮了，到处显露着向大城市看齐的雄心。短短几年间，A 县城区面积由不足 10 平方公里扩至近 20 平方公 里，人口由不足 10 万增至 20 万。变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。村头闲聊变成广场 漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。对于这种变化，乡亲们也有各种“吐槽 ”，规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……从中我们体会到“城市病 ”正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。

如果说种种“城市病 ”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片“有奠基无下文 ”的项目用地也是忧心忡忡。相比城市资源的空置，群众权益的“悬空 ”更让人忧心。

专家指出，我们的城市化必须从“速度型 ”转向“质量型 ”，由“物质的城镇化 ”转向“人的城镇化 ”。 而人的城镇化中的“人 ”，既泛指全中国 13 亿人口，又重点指的是 8 亿具有农民身份的国民，尤其是长期 在城镇从事非农业的 2.6 亿农民工群体。谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。因为人的  城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是“城里人 ”和“乡下人 ”互化的过程，“乡下人 ”到城市从事非农产品工作加快了城市的繁荣，“城里人 ”也理应带着资金技术到“乡下 ”经营农业活动，给农业农村输血补钙。只不过“城里人 ”是自建国以来凭借城市户籍享受了“剪刀差 ”等带来的比“乡下 人 ”更多更久的公共产品等社会福利的既得利益群体。例如，“乡下人 ”曾向“城里人 ”免费提供了几十 年的“商品粮 ”、“商品棉 ”、“统筹提留款 ”等农副产品和资金供给。为了支持城市发展，农民和农村 几乎被“掏空 ”或“半掏空 ”，由此产生农民、农村生存与发展的严重贫血缺钙现象。所以，城镇化与 8亿农民的利益格局调整关系最直接最密切，农民市民化是实现人的城镇化中最艰巨的关键任务。

作答要求：

一、结合“给定资料 1 ”，请谈谈你对“谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的 ”这句话的认识。（15 分）

要求：（1）分析全面、观点正确，条理清楚；（2）不超过 300 字。